首先，控制雾霾，要从控制对健康最不利的、最有害的污染物开始。其次，假设所有人都同意优先控制有毒有害污染物，怎么控制？是控制排放标准，还是将不同类型的有毒有害污染物都纳入空气质量标准之中？要根据地方特点，制定地方空气质量标准。通过这一手段，强化地域特点、行业特点。第三，在布设监测点位时，需要考虑哪些城市排放了较多的有毒有害气体，重点控制这些城市。第四，要考虑技术层面的可操作性。质量控制已经成为共识，但如果不清楚排放清单，简单将VOC指标分到几个省，是完全不行的。要控制有毒有害气体，管理技术必须跟上。（环境保护部环境规划院副院长王金南）

　控制PM2.5和有毒有害气体并重

　控制PM2.5和控制有害气体应该并重，尤其是把有毒有害气体控制住，才能减少雾霾的发生。

　研究显示，PM2.5颗粒物又分为两种类型：PM1~PM2.5之间的颗粒，主要是扬尘，碳酸钙、二氧化硅、铝硅酸盐等；PM1以下的颗粒，大部分是黑炭，还包括二次气溶胶、硫酸铵、硝酸铵，及一些有机颗粒。所以，雾霾的发生是一次颗粒和二次颗粒综合作用结果，甚至二次颗粒附着在一次颗粒上。检测结果显示，PM1~PM2.5之间所有颗粒都含有有机物成分。雾霾其实是很多气体转化的二次有机颗粒，并与不溶的颗粒混合而成。

　雾霾天气下，能见度在下降，这正反映了PM1以下的颗粒在大量生长。因为发生雾霾时，空气湿度相对增大，二氧化硫、二氧化氮等气体与氨气反应，吸收水分后就变成了颗粒，慢慢长大。一些气体变成固体，影响到了能见度。

　此外，不同地区的雾霾成分也不一样。例如，在韩国采集的一些颗粒含有大量的有机物，但北京、太原等地的颗粒物含硫酸铵和硝酸铵比较多。